2020-12-12 09:31:12 来源：魅力城市网
本网讯 纪保 潘登
按照市委统一部署，2020年5月19日至6月30日，市委第九巡察组对驻马店市扶贫开发办公室党组开展了巡察，8月6日反馈了巡察意见。整改期间，市扶贫办党组先后召开3次党组(扩大)会议，6次专题学习，开展3项专项治理，建章立制16项，开展巡察反馈问题整改专题调研1次，收缴退还违规资金2620元。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署不到位方面问题整改情况
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入问题。一是完善党组政治学习计划及各项规章制度，扎实推动学习贯彻往深里走、往心里走。巡察以来，市扶贫办党组中心组9次专题学习传达习近平总书记重要讲话精神。二是创新学习方式。根据学习内容及实际情况，不断创新学习方式方法，拓宽学习渠道，将集体学习研讨作为中心组学习的主要形式，同时抓好个人自学。三是狠抓学习成果转化。将传达学习习近平总书记重要讲话精神列为政治理论学习第一议题，及时研究制定扶贫贯彻落实措施，着力解决“两不愁三保障”存在的短板问题，进一步巩固脱贫摘帽成果。
(二)统筹谋划协调推进脱贫攻坚工作不够有力问题。一是强化脱贫攻坚工作宣传力度。定期刊发驻马店市脱贫攻坚动态，举办脱贫攻坚微视频大赛、先进事迹报告会、纪实摄影展等系列活动。二是持续加大产业扶贫投入力度。2020年新增产业扶贫项目2465个12.2709亿元，协调有关金融机构为159个企业发放精准扶贫企业贷款9.69亿元。三是积极推动落实金融扶贫工作。截至10月底，全市当年累计为2.26万户贫困户发放扶贫小额信贷4.69亿元，当年新增获贷率已达13.23%。四是健全稳定脱贫长效机制。及时将“边缘易致贫户”和“脱贫不稳定户”纳入系统，开展常态化管理和帮扶，切实做到应扶尽扶。
(三)落实“六稳”措施、完成“六保”工作任务有差距问题。一是加快项目实施及资金拨付力度。市扶贫办与市财政局建立会商机制，并组织督查巡查组实地调研，坚决解决项目未开工、项目竣工进度缓慢、资金拨付不及时问题。截至10月底，全市已落实项目资金30.489亿元，已拨付资金28.556亿元，资金拨付进度为93.66%，位居全省前列。二是推动贫困劳动力转移就业。因地制宜探索扶贫开发公益岗位，全市已设置扶贫公益岗位92486个，全市务工返回贫困劳动力共8191人，已全部安置。三是补齐“两不愁三保障”薄弱环节。2020年春季学期，全市共资助建档立卡学生10.22万余人次，发放资助资金5574.12万元;2020年全市参加基本医疗保险建档立卡贫困人口345936人，实现了贫困人口资助率100%，建档立卡困难群众参保率100%;2020年全市核查锁定4类重点对象危房存量162户，已全部改造到位。
(四)落实意识形态责任制存在“棚架”现象问题。一是强化意识形态专题学习。市扶贫办党组建立长效机制，定期专题学习中央、省市及习近平总书记关于意识形态工作文件及讲话精神。二是加强工作督导。完善制订《市扶贫办意识形态工作督导检查工作方案》，对各党支部组织开展督导检查，指导其开展问题整改。三是严格落实舆情引导处置主体责任。明确专人专班负责涉贫舆情日常监测、舆情汇报、分析研判、交办处置、登记备案等工作。定期对省交办和市监测的涉贫舆情数量和办理情况进行梳理通报
二、群众身边的腐败和作风问题整治不彻底方面问题整改情况
(一)工作作风不扎实问题。一是开展扶贫系统作风问题专项治理工作。结合全市扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年行动，10月份，市扶贫办组织人员对九县四区开展巡察反馈问题整治专项调研活动，将扶贫系统作风问题专项治理活动贯穿督查巡查工作始终。二是着力解决信访突出问题。紧盯群众通过巡视巡察、信访举报等渠道反映的问题，实施挂牌督办、限时办结。今年，省级平台受理我市扶贫信访总量和有效信访量横向、纵向比较均呈下降趋势。
(二)扶贫领域腐败问题时有发生问题。开展“以案促改”警示教育活动，印发《全市扶贫系统以案促改集中行动工作实施方案》，并将《扶贫领域腐败和作风问题典型案例摘编》及各级纪检监察部门关于扶贫领域腐败和作风问题通报案例印发全市所有行政村，切实发挥警示作用。
(三)执行财经纪律不严格，违反中央八项规定精神问题仍然凸显问题。一是完善差旅费报销手续，退还超标补助。二是对市扶贫办聘用临时人员进行核实，完善相关临时人员聘用手续。
三、党组织基础不牢，党的建设缺失方面问题整改情况
(一)党组织建设薄弱问题。一是完善党总支工作制度。建立联系党支部制度，指导各支部开展好各类党内活动。二是重新选举市扶贫办第一党支部支委。新选举出支委5名，党组织关系均在市扶贫办。三是高标准召开巡察整改专题民主生活会。党组书记对班子成员对照检查材料及发言材料逐一审阅，并提出具体意见，坚决杜绝“年年整改但问题一直存在”现象，严肃纠正“开展批评与自我批评不痛不痒、辣味不足”的行为。
(二)党支部战斗堡垒作用不强问题。一是严格落实“三会一课”制度。密切联系单位实际，提高学习教育的质量，保证党员干部真正学懂弄懂，入脑入心。二是认真开展组织生活会，支部书记严格把关各个委员发言材料，进一步强化组织生活会的严肃性、规范性。三是强化党员的培养、教育及管理工作。发展疫情期间表现突出的1名同志为预备党员。
(三)人事工作缺乏规范管理问题。一是着力解决缺编问题。市扶贫办通过驻马店市2020年市直事业单位招录考试，新招录5名事业单位工作人员，事业单位缺编问题已解决。二是加强人事编制管理，严格按照机关事业单位岗位设置情况，待公务员遴选和事业单位招聘完成，认真按照人员编制花名册进行调整。
(四)履行管党治党政治责任乏力问题。一是严格夯实党风廉政建设主体责任。巡察整改期间，党组书记为全体党员上专题廉政党课，党组成员分别到分管科室上专题廉政党课。各科室、中心分别向党组作述职述廉工作报告。二是认真落实落细党组成员“一岗双责”工作责任，定期召开党组会，专题听取班子成员党风廉政建设工作汇报，研究部署党风廉政建设和反腐败工作。班子成员每半年听取1次分管科室党风廉政建设工作汇报，并开展廉政谈话。三是强化派驻纪检监察组监督。巡察整改期间，派驻第二十二纪检组4次参加市扶贫办党组会，主动融入扶贫办中心工作，并多次到市扶贫办协助、指导、督促抓牢抓实党风廉政建设和反腐败工作。
(五)巡察反馈问题整改不实问题。一是认真学习财务管理制度及政府采购相关规定，针对巡察发现的问题及时核实整改。二是针对超预算标准的桌椅进行详细核查，对未附出差审批单的情况进行核查。三是对近几年政府采购账目进行自查，举一反三，完善采购程序。
下一步，市扶贫办党组将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格贯彻落实中央和省委、市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2610097;邮政信箱：驻马店市泰山路广泰大厦17楼1716室驻马店市扶贫开发办公室贯彻落实巡察整改工作领导小组办公室，邮政编码：463000(信封请注明：对驻马店市扶贫开发办公室党组整改情况的意见、建议);电子邮箱：zmdfpbzhk@126.com。
中共驻马店市扶贫开发办公室党组
2020年12月1日
