遂平县突出“四个聚焦” 抓早抓好村（社区）“两委”换届准备工作

本网讯 纪保 潘登 通讯员 关玲

为扎实做好2021年村(社区)“两委”换届工作，遂平县坚持早启动、早研判、早准备、早谋划、早部署，全力做好换届前期准备工作。

聚焦政治责任，认真安排谋划。9月28日，及早成立由县委书记任组长，县政府县长任第一副组长，县委副书记任常务副组长，县委组织部部长、分管副县长等任副组长，相关部门负责人为成员的换届工作领导小组。及时召开研判会、碰头会等，对换届工作进行安排部署，分析研判。印发《关于做好村(社区)“两委”换届准备工作的通知》《遂平县村(社区)“两委”换届工作方案》等文件、通知，要求各乡镇(街道、管委会)和相关部门压实责任，把换届工作牢牢抓在手上，高标准推进好。11月28日，召开全县村(社区)“两委”换届工作动员会，对全县换届工作进行安排部署。对参与换届选举工作人员、“两委”班子成员等签订纪律承诺书，把换届纪律和规矩始终挺在前面，保证换届风清气正。采取县级领导干部具体指导，乡镇和组工干部逐村实地走访、与党员干部交流等方式，摸清村情选情，对存在问题进行分析研判，逐村填写《村(社区)“两委”换届摸底排查研判表》，实行县领导、包村乡镇(街道、管委会)领导、组工干部“三签字”，把换届责任压实扛牢。

聚焦任务落实，明确职责分工。明确县级领导干部联系指导责任，35名县级领导干部分包全县203个村(社区)，18名组工干部每人联系1个乡镇(街道、管委会)，实现每个村(社区)都有一名县级领导和组工干部具体指导。换届领导小组办公室及时向每位县级领导干部逐人送达《换届工作提醒函》，推动县级领导干部履行好指导责任。抽调县纪委、组织、宣传、政法、民政等部门人员，设置综合组、政策指导组、宣传舆情组、信访稳定组等各工作小组，明确工作任务和工作职责，统筹抓好换届各项工作。严格落实谈心谈话制度，印制《村(社区)“两委”换届工作谈心谈话记录本》，县乡两级书记根据换届进展情况，按换届前、换届中、换届后，分别与相关人员进行谈心谈话。目前，县委书记已与乡镇(街道、管委会)党(工)委书记进行了两轮集体谈话，乡镇(街道、管委会)党(工)委书记在换届前普遍与村(社区)党支部书记进行了谈心谈话。

聚焦精准指导，稳妥有序推进。动员会后，及时对县村(社区)“两委”换届工作领导小组成员、督导指导组成员、乡镇(街道、管委会)党(工)委副书记、组宣委员、组织员、民政所长等业务骨干进行换届业务知识培训，确保换届工作高质量推进。全县成立6个督导指导组，采取一托三方式，对全县18个乡镇(街道、管委会)全覆盖督导指导，采取各村选情必清、换届方案必审，意向人选必谈、换届材料必审、乡镇(街道、管委会)动员会必参加、重要问题必报“六必”要求，从严从实加强督促指导。县换届领导小组办公室精心编印图文并茂、通俗易懂的《村(社区)“两委”换届工作应知应会手册》，县乡村参与换届人员人手一册，确保对换届业务知识全面理解掌握。根据工作实际，细化工作流程，制定换届工作日程安排，把工作任务明确到日，倒排工期，指导全县换届工作按节点有序推进。

聚焦问题导向，做实关键环节。重点围绕逐村摸底调研、物色意向人选、重点难点村整顿、化解矛盾纠纷、离任审计等重点环节，扎实做好前期准备工作。在逐村摸底调研方面，按照“四个摸清”要求，采取县级领导干部具体指导，乡镇(街道、管委会)干部和组工干部逐村实地走访、实地调研的方式，准确掌握换届选举第一手资料。在重点难点村整顿方面，在对2020年已经整顿完成的5个软弱涣散村进行民意测评、检验整顿成效的同时，注重对存在影响换届问题的村进行重点整顿提升。目前，全县共排查出存在突出问题的村7个，问题主要集中在村党支部书记无合适人选、后备人才培养不够、村“两委”班子结构不合理、选情复杂等。针对这些问题，按照1名县级领导干部联村、1名乡镇领导班子成员包村、1名驻村第一书记驻村、1个县级机关结对，整合县乡村三级力量，对存在问题认真分析根源， “一村一策”制定了针对性具体整顿措施，明确整顿时间节点，集中力量进行整顿，确保把问题解决在选举之前。在物色意向人选方面，全县203个村(社区)已物色“两委”班子意向人选1351人，其中35岁以下247人。除个别村暂无合适党支部书记人选外，其他村均能实现“一肩挑”;在离任审计方面，以乡镇(街道、管委会)为主体组织实施，县级成立由县审计局、财政局、农业农村局等部门专业人员组成的3个审计工作督导指导组，分片包乡，加强工作指导，确保高质量开展好审计工作。在任职资格审查上，严格落实“九不能”“六不宜”资格条件，以召开会议宣传、广泛征求民意、畅通信访渠道等方式，在基层党员群众中广泛宣传，形成思想共识。在村级自审、乡镇复审的基础上，由县委组织部牵头，联合纪检监察机关、政法、法院、检察院、公安、司法、审计、信访、民族宗教、农业农村、自然资源、生态环境保护等12个部门，对全县村(社区)“两委”班子成员意向人选进行联合审查，切实把好前期预审关，把不符合条件人员排查在换届之前，为选优选准组织认可、群众满意的“两委”干部夯实基础。