正阳县高标准农田建设让“粮田”变“良田”

本网讯 纪保 潘登

正阳县2020年高标准农田建设项目建设任务12万亩，计划投入财政资金20100万元，涉及熊寨镇、慎水乡、袁寨镇、雷寨乡、王勿桥乡、寒冻镇、汝南埠镇7个乡镇17个行政村。为切实扛稳粮油生产安全责任，加快推进高标准农田建设，正阳县委、县政府按照省市工作安排，健全组织、制定方案、多措并举、强力推进。

坚持高位推动，强化组织保障。县委、县政府高度重视，第一时间成立了由四个班子领导亲自挂帅、县乡有关部门负责人参与的领导小组，领导小组定期召开会议，研究解决高标准农田建设工作中的困难和问题，加快推动项目建设。为破解项目建设过程中土方工程和占地调地这两大难题，我县“提前三年谋划，提前两年规划，提前一年实施”，实行竞争开发，择优立项;为解决工程占地、青苗补偿等诸多难题，激励乡村竞争建设高标准农田的积极性，县政府针对项目建设情况进行奖励，每年以15万元∕万亩的标准“以奖代补”。

坚持创新驱动，加快项目建设。建立招投标约束机制，要求中标企业在签订合同后7日内必须进场施工，保证了施工进度;建立群众参与监管机制，聘请了20多位群众监督员，农民监督员不仅参与项目的日常监管，而且还参与工程的验收，有否决权，充分激发了群众参与项目建设的热情，积极推进了项目建设;建立工程“五方会审验收制”和资金“三日拨付”制，验收合格的建设工程，由县农业农村、财政部门主要负责人签字后，工程建设资金三个工作日拨付到位，提高资金拨付效率。

坚持严格监管，保证工程质量。细排施工工期。按工程招标内容，细化工程量，以10天为单元周期下达施工计划和质量标准。10天内完不成计划任务的，处以1000元罚款，连续30天完不成计划的，终止合同，另行发包;细化施工流程。制订了主要建筑工程施工规范，统一机井、建桥、水泥路施工流程，本项工序不合格，下道工序通知单不发放;建立了“业主单位+监理单位+县政府督导组+乡村干部+农民监督员”五位一体的监督管理模式，提升了监管水平，保证了工程质量。

目前，正阳县2020年度12万亩高标准农田建设工程所有项目已招标完毕，工程已全面开工建设，工程总体进度78%。