驻马店市公安局：坚持“三个高位” 全面推进公安“放管服”改革

本网讯 纪保 潘登 通讯员 张成亮

驻马店市公安局新一届党委组建以来，全面贯彻落实党中央和省委、市委关于做好“六稳”“六保”工作任务，优化营商环境、推进“放管服”改革的决策部署，刀刃向内，自我革命，积极推进行政审批改革，亮实招、办实事、求实效。

从“简政放权”“审监分离”入手，驻马店市公安局将公安除对场地有要求外的审批服务事项，全部集中进驻马店市市民中心办公，创新服务方式、提高办事效率、改革审批监管，在优化营商环境、推进“放管服”改革、服务企业发展上下足功夫，有效推动了“放管结合”和“优化服务”，建立了兼备当地和公安特色的“三化三式”服务企业新模式，为推动驻马店市高质量跨越发展营造高效和谐的服务环境。

坚持高位推动筑牢“放管服”改革根基

9月15日上午，驻马店市建筑垃圾运输处置协会会长王明和与协会理事成员一行将一面绣有“人民公安为人民惠企便民贴心人”字样的锦旗送到市民中心公安专区窗口，对公安机关一站式服务、一窗式服务、走心式服务的做法表示感谢。

今年以来，为把“放管服”改革向更高层次、更高水平推进，驻马店市公安局借鉴外省市做法，在全省率先实现审监分离。设立行政审批服务科，将所有行政审批职能划转行政审批科，原担负审批职能业务部门负责日常监督管理，建立行政审批、监督管理相互衔接、相互监督的工作机制。

高标准建设公安专区。瞄准全国、全省一流标准，在市民中心设置2100平米公安综合服务大厅，除个别对场地有特殊需求的以外，治安、交警、出入境等事项全部进驻。投入100余万元，在自助设备、办公设施等方面全面保障。选派48名政治觉悟高、综合素质优、业务能力强的工作人员并予以授权。成立公安窗口第六党支部，以党建带队伍、以党建促业务、以党建抓管理，坚持周一集中学习，从政治理论、业务素养、文明礼仪上着手，打造驻马店公安机关窗口服务亮丽风景线。目前，驻马店市公安专区是全省服务环境最优、办公面积最大、硬件保障最全、进驻事项最全、进驻人员最多的公安政务服务大厅。

多措并举优化服务。推进行政审批制度改革，加强“一站式”服务窗口建设，开展“不见面”审批服务，实行“一个部门管审批，一枚印章管到底”。积极推进延时服务，累计为企业和群众提供延时服务650余人次。通过“咱的驻马店”App上线53项政务服务事项和8项便民服务事项，大力推进“网上办”“掌上办”。

坚持高位创新创建警企服务特色品牌

牢固树立“经济发展到哪里，警务就延伸到哪里”的工作理念，在政策支持、精准服务、创新服务上出实招、求突破，努力打造“三化三式”服务企业新模式。

“三化”服务促发展。一体化服务。成立警企服务领导小组，确定每月15日为企业服务日，领导带头分包联系重点企业，各警种积极联动，合成服务。在“平安天中”微信公众平台开辟警企服务专栏，组建警企服务微信群。加大涉企犯罪打处力度，完善涉企刑事案件“合成侦查”“追赃挽损”等工作机制。清单化服务。研究制定《全市公安机关服务经济社会发展服务企业群众45项措施》《驻马店市公安局警企服务措施清单》《驻马店市公安局涉企防范宣传清单》3大类服务发展宣传清单，为企业及其员工提供菜单式、个性化、人性化的服务需求。规范化服务。制定统一规范服务企业工作流程，明确服务内容，形成“实时受理、及时交办、按时办结、跟踪回访、督导检查、满意测评”高效闭环的工作流程，让贴心式、暖心式、走心式服务延伸至每一个服务场景。走访服务企业1047家，共解决企业诉求436余件，发放宣传资料3.59万份，召开19场营造法治化营商环境企业座谈会。

“三式”服务惠企业。一窗式服务。在市民中心公安专区设置全省首家警企服务窗口，对涉企审批服务事项集中办理，实施“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，由之前办事到多个窗口变为一个窗口、企业多次跑腿变为民警帮忙跑腿。365式服务。车管、出入境等窗口均实行了365服务和7×24小时服务。利用24小时服务企业热线、“平安天中”微信公众号的警企服务专栏、警企服务微信群等为企业提供高效便捷的网上网下“零打烊”服务，对企业需求实时受理。通过微信公众号、微博、互联网、微信群等发布服务动态、预警提示等警务资讯。全覆盖式服务。推动建立行政审批服务科成员单位联席会议和政府部门联席会议制度，更好更快响应企业需求。进一步减环节、减材料、减费用，采取政府购买服务方式，在全省率先实行企业免费刻制公章，并立等可取。落实49项车驾管、出入境业务持身份证明一证即办、申请资料“四个减免”，非营运小客车车辆年检“先发后审”“通道式”查验。

坚持高位落实确保“放管服”改革成效

多次召开专题会议，深入贯彻落实习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神，将“放管服”改革作为“一把手”工程，要求全体民警切实转思想、优作风，树立“权力就是责任，管理就是服务”的理念，将优化营商环境各项措施落实落地落细。

借鉴有奖举报方式，利用科技手段，自主研发“我服务您评价”有奖投诉小程序，在全市公安机关242个窗口单位张贴二维码。群众通过微信、支付宝等软件轻轻一扫，即可评价和留言。

自小程序运行以来，共受理群众投诉不满意151件，其中属实44件，投诉问题全部得到解决，群众对公安机关的满意度不断提升。人民日报客户端、《人民公安报》、《大河报》、《河南法制报》等中央和省市多家媒体刊发了驻马店市公安局研发小程序规范窗口单位服务的做法。